Устав

СОВЕТ ПАНФИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

УСТАВ ПАНФИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ПАНФИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

31.07.2014 №56/239

(В редакции Решений Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 04.03.2015 № 6/26, от 08.10.2015 № 14/44, от 24.11.2016 № 28/82, от 24.03.2017 № 33/98, от 29.06.2017 № 36/108, от 07.12.2017 № 41/119, от 14.06.2018 № 47/135, от 15.03.2019 №58/160, от 28.05.2019 №61/165, от 26.05.2020 №9/36, от 12.11.2020 №13/52, от 24.06.2021 №23/82, от 27.08.2021 №25/86, от 25.11.2021 №27/98, от 28.02.2024 № 56/182)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Панфиловского сельского поселения

Статья 4. Символика Панфиловского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Панфиловского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения

Статья 18. Дума Панфиловского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Думы Панфиловского сельского поселения

Статья 20. Компетенция Думы Панфиловского сельского поселения

Статья 21. Глава Панфиловского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Панфиловского сельского поселения

Статья 23. Администрация Панфиловского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Панфиловского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПАНФИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Панфиловского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Панфиловском сельском поселении

Статья 34. Бюджет Панфиловского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Думы Панфиловского сельского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы Панфиловского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Панфиловского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Панфиловского сельского поселения в переходный период.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

1. Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

1. Панфиловское сельское поселение Новоаннинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 года № 970-ОД « Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Панфиловское сельское поселение Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Панфиловское сельское поселение .

3. Административным центром Панфиловского сельского поселения является п. Панфилово.

Статья 3. Границы и состав территории Панфиловского сельского поселения.

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселка Панфилово, хуторов Алимов-Любимовский, Запрудный, Красная Заря, Ивановский, Троецкий, Труд-Рассвет, поселок Новосельский, прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Панфиловского сельского поселения.

2. Границы Панфиловского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 года № 970-ОД « Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Панфиловского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

В редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.06.2018 № 47/135, НГР: ru345203092018001

Статья 4. Символика Панфиловского сельского поселения.

1. Официальными символами Панфиловского сельского поселения являются герб Панфиловского сельского поселения и флаг Панфиловского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Панфиловского сельского поселения устанавливается решением Думы Панфиловского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Панфиловского сельского поселения

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовПанфиловского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Панфиловского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Панфиловского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Панфиловского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Панфиловского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Панфиловского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Панфиловского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Панфиловского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Панфиловского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 9 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 27.08.2021 №25/86)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Панфиловского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Панфиловском сельском поселении;

(пункт 12 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.02.2024 № 56/182)

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(пункт 14 дополнен Решением Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 26.05.2020 № 9/36)

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новоаннинского муниципального района

Утратила силу (Статья 5.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения до 31 декабря 2015 года включительно)

Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Панфиловским сельским поселением Новоаннинского муниципального района:

К закрепленным за Панфиловского сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Панфиловского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Панфиловского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 1 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.03.2019 №58/160)

(пункт 1 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 27.08.2021 №25/86)

2) обеспечение проживающих в Панфиловском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Панфиловского сельского поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Панфиловского сельского поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Панфиловского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Панфиловского сельского поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Панфиловском сельском поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей Панфиловского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 10 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.03.2019 №58/160)

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Панфиловского сельского поселения;

12) (пункт 12 исключен Решением Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.03.2019 №58/160);

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Панфиловского сельского поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Панфиловского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Панфиловского сельского поселения.

В редакции решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 24.11.2016 № 28/82, НГР: ru345203092016001

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории Панфиловского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Панфиловского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Думой Панфиловского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

(наименование статьи 8 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 12.11.2020 №13/52)

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 1 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 12.11.2020 №13/52)

2. Основаниями для отзыва депутата Думой Панфиловского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Панфиловского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) исключен.

Основаниями для отзыва главы Панфиловского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Панфиловского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое (два и более раз в течение последних двенадцати месяцев) неисполнение главой Панфиловского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Панфиловского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

(пункт 2 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 26.05.2020 № 9/36)

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Думы Панфиловского сельского поселения , главы Панфиловского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Панфиловского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Панфиловского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения принимается Думы Панфиловского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Думы Панфиловского сельского поселения , представлять депутатам Думы Панфиловского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Думы Панфиловского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Панфиловского сельского поселения , главы Панфиловского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Думы Панфиловского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Думы Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Думы Панфиловского сельского поселения, глава Панфиловского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не

менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Панфиловского сельского поселения.

6.Итоги голосования по отзыву депутата Думы Панфиловского сельского поселения , главы Панфиловского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан.

(статья 9 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 27.08.2021 №25/86)

1. Сход граждан может проводиться в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта, входящего в состав Панфиловского сельского поселения, проводится в соответствии с Законом Волгоградской области «О проведении схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан».

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Панфиловского сельского поселения .

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Панфиловского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения .

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения Думой Панфиловского сельского поселения, главой Панфиловского сельского поселения проводятся публичные слушания с участием жителей поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Панфиловского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Панфиловского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Панфиловского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Панфиловского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Панфиловского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Панфиловского сельского поселения требуется получение согласия населения Панфиловского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://adm-panfilovo.ru/ (далее - официальный сайт), возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

(часть 3 в редакции решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.05.2019 №61/165)

(часть 3 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.11.2021 №27/98)

4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

(часть 4 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.11.2021 №27/98)

Статья 13. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Панфиловского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Панфиловского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области , уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области , уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения, в соответствии с законом Волгоградской области.

В редакции решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 08.10.2015 № 14/44, НГР: ru345203092015002

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения составляют:

1) Дума Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Дума Панфиловского сельского поселения;

2) глава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Панфиловского сельского поселения);

3) администрация Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Панфиловского сельского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Панфиловского сельского поселения.

Статья 18. Дума Панфиловского сельского поселения, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий.

1.Дума Панфиловского сельского поселения является представительным органом Панфиловского сельского поселения.

Дума Панфиловского сельского поселения подконтрольна и подотчетна населению.

2. Дума Панфиловского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Дума Панфиловского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатного избирательного округа сроком на 5 лет.

(пункт 3 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.03.2019 №58/160)

4. Дума Панфиловского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Новоаннинского муниципального района.

5. Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Думой Панфиловского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Думы Панфиловского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем половины голосов от числа избранных депутатов Думы Панфиловского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Панфиловского сельского поселения , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Панфиловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Панфиловского сельского поселения;

4) в случае утраты Панфиловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Панфиловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Панфиловского сельского поселения или объединения Панфиловского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Думы Панфиловского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Думы Панфиловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Панфиловского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы Панфиловского сельского поселения в течение шести месяцев подряд (прекращение полномочий осуществляется решением Думы Панфиловского сельского поселения);

14) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(часть 7 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.02.2024 № 56/182)

8. Решение Думы Панфиловского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Панфиловского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Думы Панфиловского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Панфиловского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Думу Панфиловского сельского поселения.Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Думы Панфиловского сельского поселения .

1. Дума Панфиловского сельского поселенииприступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Дума Панфиловского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня ее избрания в правомочном составе.

(абзац второй в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 26.05.2020 № 9/36)

2. Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Думы Панфиловского сельского поселения нового созыва.

Заседание Думы Панфиловского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Думы Панфиловского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Думы Панфиловского сельского поселения, утверждаемым решением Думы Панфиловского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Думы Панфиловского сельского поселения исполняет глава Панфиловского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Думы Панфиловского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Думы Панфиловского сельского поселения предусматриваются в бюджете Панфиловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Думы Панфиловского сельского поселения.

1. К компетенции Думы Панфиловского сельского поселения относится:

1) принятие устава Панфиловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Панфиловского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Панфиловского сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Панфиловского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Панфиловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Панфиловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Панфиловского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Панфиловского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Панфиловского сельского поселения;

18) утверждение регламента Думы Панфиловского сельского поселения ;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Панфиловского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Панфиловского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Панфиловского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Панфиловского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Панфиловского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Панфиловского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Панфиловском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Панфиловского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Панфиловского сельского поселения в случае изменения границ Панфиловского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

33) утверждение положения о виде муниципального контроля;

(пункт 33 введен Решением Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 27.08.2021 №25/86)

34) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Думы Панфиловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Думы Панфиловского сельского поселения подписывает глава Панфиловского сельского поселения.

Решение Думы Панфиловского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Панфиловского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Панфиловского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий.

1. Глава Панфиловского сельского поселения является высшим должностным лицом Панфиловского сельского поселения.

Глава Панфиловского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе Панфиловского сельского поселения.

2. Глава Панфиловского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

3. Глава Панфиловского сельского поселения возглавляет администрацию Панфиловского сельского поселения и Думу Панфиловского сельского поселения.

Глава Панфиловского сельского поселения входит в состав представительного органа Новоаннинского муниципального района.

4. Глава Панфиловского сельского поселения должен соблюдать ограничения,

запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

Глава Панфиловского сельского поселения представляет Думе Панфиловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Панфиловского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Панфиловского сельского поселения.

5. В случаях, когда глава Панфиловского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы Панфиловского сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Панфиловского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Панфиловского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Панфиловского сельского поселения возлагается распоряжением главы Панфиловского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Панфиловского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Панфиловского сельского поселения лица возлагается решением Думы Панфиловского сельского поселения на заместителя главы сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Панфиловского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Панфиловского сельского поселения или депутата Думы Панфиловского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

6. Полномочия главы Панфиловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 27.08.2021 №25/86)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Панфиловского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 10 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 26.05.2020 № 9/36)

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

15) утраты Панфиловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Панфиловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Панфиловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Панфиловского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Панфиловского сельского поселения на заместителя главы Панфиловского сельского поселения, иное должностное лицо, указанное в части 5 настоящей статьи, или депутата Думы Панфиловского сельского поселения принимается Думой Панфиловского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Думу Панфиловского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Панфиловского сельского поселения.

Полномочия главы Панфиловского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Панфиловского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Думы Панфиловского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Панфиловского сельского поселения.

В случае отставки главы Панфиловского сельского поселения по собственному желанию, если Дума Панфиловского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Панфиловского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы Панфиловского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Панфиловского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Панфиловского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

8. В случае если глава Панфиловского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении от должности главы Панфиловского сельского поселения либо на основании решения Думы Панфиловского сельского поселения об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Панфиловского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы Панфиловского сельского поселения.

К компетенции главы Панфиловского сельского поселения относится:

1) представление Панфиловского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Панфиловского сельского поселения;

3) представление на утверждение Думе Панфиловского сельского поселения проекта бюджета Панфиловского сельского поселения, стратегии социально-экономического развития Панфиловского сельского поселения, отчетов об их исполнении (реализации);

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой Панфиловского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Думы Панфиловского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Панфиловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Панфиловского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Думы Панфилоского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Думу Панфиловского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Панфиловского сельского поселения;

11) формирование администрации Панфиловского сельского поселения;

12) представление Думе Панфиловского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думы Панфиловского сельского поселения:

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Панфиловского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Панфиловского сельского поселения.

2. Глава Панфиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Панфиловского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Панфиловского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Паефиловского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Панфиловского сельского поселения, ее статус и структура.

1. Администрация Панфиловского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Панфиловского сельского поселения.

Администрация Панфиловского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Думе Панфиловского сельского поселения.

Администрация Панфиловского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Панфиловского сельского поселения возглавляет глава Панфиловского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Панфиловского сельского поселения утверждается Думой Панфиловского сельского поселения по представлению главы Панфиловского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Панфиловского сельского поселения предусматриваются в бюджете Панфиловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Панфиловского сельского поселения.

К компетенции администрации Панфиловского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Панфиловского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Панфиловского сельского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Панфиловского сельского поселения, прогноза социально-экономического развития Панфиловского сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Панфиловского сельского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Панфиловского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Панфиловского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Панфиловское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Панфиловского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление муниципального контроля;

(пункт 15 введен Решением Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 27.08.2021 №25/86)

2. Глава Панфиловского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения к компетенции администрации Панфиловского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Панфиловского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Панфиловского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Панфиловского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления.

(наименование статьи 25 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 12.11.2020 №13/52)

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Панфиловского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением Думы Панфиловского сельского поселения.

(часть 3 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 12.11.2020 №13/52)

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 2 рабочих дня в месяц.

За счет средств бюджета Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области для исполнения полномочий и обеспечения депутатской деятельности депутатам Думы Панфиловского сельского поселения гарантируется:

- рабочее место в помещении администрации Панфиловского сельского поселения, оборудованное средствами связи, оргтехникой и необходимыми материалами и транспортное средство.

(часть 4 введена Решением Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 12.11.2020 №13/52)

Статья 26. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПАНФИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения входят:

1) устав Панфиловского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы Панфиловского сельского поселения ;

3) постановления и распоряжения главы Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Панфиловского сельского поселения.

Статья 28. Порядок принятия устава Панфиловского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений.

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Панфиловского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Думы Панфиловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Думы Панфиловского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Думы Панфиловского сельского о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Панфиловского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав, решение Думы Панфиловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Панфиловского се6льскогоь поселения.

5. Устав, решение Думы Панфиловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 24.06.2021 №23/82)

6. Глава Панфиловского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Думы Панфиловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области уведомления о включении сведений об уставе, о решении Думы Панфиловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Волгоградской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(часть 6 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 24.06.2021 №23/82)

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения .

1.Проекты муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения могут вноситься депутатами Думы Панфиловского сельского поселения , главой Панфиловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новоаннинского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Панфиловского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы Панфиловского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Панфиловского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Панфиловского сельского поселения только по инициативе главы Панфиловского сельского поселения или при наличии заключения главы Панфиловского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения.

1. Муниципальные правовые акты Панфиловского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Думы Панфиловского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

(часть 3 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.02.2024 № 56/182)

4. Устав, решение Думы Панфиловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования.

(часть 4 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.02.2024 № 56/182)

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Панфиловского сельского поселения , принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Панфиловского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

В редакции решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 07.12.2017 № 41/119, НГР: ru345203092017003

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения и приостановление их действия.

1.Муниципальные правовые акты Панфиловского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Панфиловского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиямкоторых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Панфиловского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Панфиловского сельского поселения не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения

1. Муниципальные нормативные правовые акты Панфиловского сельского поселения, в том числе акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования.

В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются посредством размещения их на официальном сайте администрации Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://adm-panfilovo.ru/).

2. Иные муниципальные правовые акты Панфиловского сельского поселения подлежат обнародованию способами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, в случаях и порядке, установленных законодательством.

3. Обнародование муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:

1) официального опубликования муниципального правового акта путем:

- опубликования в периодическом печатном издании «Сельский вестник» в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом.

- размещения в сетевом издании Новоаннинские вести (https://avangardnews.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 -80115 от 31.12.2020) на основании соглашения о взаимодействии по размещению муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доступ неограниченного круга лиц к размещенным в сетевом издании муниципальным правовым актам, в том числе соглашениям, заключенным между органами местного самоуправления, обеспечивается в пункте подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

в здании администрации Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, поселок Панфилово, улица Рабочая, дом 17.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании или первое размещение в сетевом издании;

2) размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц на информационном стенде:

- в здании администрации Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, поселок Панфилово, улица Рабочая, дом 17.

Тексты муниципальных правовых актов размещаются в специально установленных для обнародования местах в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта и должны находиться в таких местах в течение 30 дней с момента их размещения;

3) размещения на официальном сайте администрации Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://adm-panfilovo.ru/) в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта.

4. Дополнительным способом обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами является их размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 - 72471 от 05.03.2018).

(статья 32 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.02.2024 № 56/182)

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Панфиловском сельском поселении.

Экономическую основу местного самоуправления в Панфиловском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Панфиловского сельского поселения имущество, средства

бюджета Панфиловского сельского поселения, а также имущественные права Панфиловского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Панфиловского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения от имени Панфиловского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Панфиловского сельского поселения, утверждается решением Думы Панфиловского сельского поселения.

4. Панфиловское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Думой Панфиловского сельского поселения. Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Панфиловского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Панфиловское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Панфиловского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные

материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Думой Панфиловского сельского поселения на основании предложений главы Панфиловского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Панфиловского сельского поселения.

1. Панфиловское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Панфиловского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Панфиловского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Панфиловского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Панфиловского сельского поселения, утвержденным решением Думы Панфиловского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Панфиловского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Панфиловского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Панфиловского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Думы Панфиловского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Панфиловского сельского поселения обеспечивается администрацией Панфиловского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Панфиловского сельского поселения осуществляется Думой Панфиловского сельского поселения.

8. Проект бюджета Панфиловского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Панфиловского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Панфиловского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования.

Панфиловское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Панфиловского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Панфиловского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Панфиловского сельского поселения несут ответственность перед населением Панфиловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Панфиловского сельского поселения вправе отозвать депутата, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

(часть 2 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 12.11.2020 №13/52)

3. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Думы Панфиловского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

(часть 3 введена Решением Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 12.11.2020 №13/52)

Статья 38. Ответственность Думы Панфиловского сельского поселения перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Панфиловского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Дума Панфиловского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Панфиловского сельского поселения.

2. Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Панфиловского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Панфиловского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Панфиловского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Панфиловского сельского поселения.

5. Депутаты Думы Панфиловского сельского поселения, распущенной на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Думы Панфиловского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой Панфиловского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы Панфиловского сельского поселения перед государством.

1. В случае издания главой Панфиловского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Панфиловского сельского поселения.

2. Глава Панфиловского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Панфиловского сельского поселения в отставку.

Дума Панфиловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы Панфиловского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Глава муниципального образования, в отношении которого Думой Панфиловского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Дополнен абзацем на основании решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 08.10.2015 № 14/44, НГР: ru345203092015002

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения перед физическими

юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования(обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Панфиловского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Думы Панфиловского сельского поселения от 30.12.2005 года N 17/5;

- решения Думы Панфиловского сельского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области" от 25.12.2006 года № 55/15, от 06.12.2007 года № 93/25, от 15.08.2008 года № 34/118, от 28.04.2009 года № 44/150, от 03.10.2009 года № 51/161, от 18.06.2010 года № 10/39, от 30.12. 2010 года № 17/59, от 20.05.2011 года № 21/84, от 24.10.2011 года № 26/105, от11.03.2012 года № 31/129, от 19.10.2012года № 37/146, от 19.04.2013 года № 43/174, от 13.09.2013года № 47/190,от 30.12. 2013 года № 50/213.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Бесплатные шаблоны для Joomla 3.5

Устав

Содержимое раздела

Другие разделы

Прием граждан